A discricionariedade da direção escolar em narrativas: implementação de políticas atravessadas pela COVID-19 em uma escola de turno único carioca

Guimarães, Tereza Cristina de Almeida

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dc.contributor.advisor	Bernado, Elisangela da Silva
dc.contributor.author	Guimarães, Tereza Cristina de Almeida
dc.date.accessioned	2023-12-19T17:41:30Z
dc.date.available	2023-12-19T17:41:30Z
dc.date.issued	2023-09-12
dc.identifier.citation	GUIMARÃES, Tereza Cristina de Almeida. A discricionariedade da direção escolar em narrativas: implementação de políticas atravessadas pela COVID-19 em uma escola de turno único carioca. 2023. 219 f. Tese (Doutorado em Educação) - Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2023.	pt_BR
dc.identifier.uri	http://hdl.handle.net/unirio/13952
dc.description.sponsorship	n/a	pt_BR
dc.language.iso	Portuguese	pt_BR
dc.rights	openAccess	pt_BR
dc.title	A discricionariedade da direção escolar em narrativas: implementação de políticas atravessadas pela COVID-19 em uma escola de turno único carioca	pt_BR
dc.title.alternative	The discretionary of school management in narratives: implementation of policies crossed by COVID-19 in a single-shift school in Rio	pt_BR
dc.type	doctoralThesis	pt_BR
dc.contributor.referee	Bernado, Elisangela da Silva
dc.contributor.referee	Oliveira, Ana Cristina Prado de
dc.contributor.referee	Lotta, Gabriela Sphangero
dc.contributor.referee	Coelho, Lígia Martha Coimbra da Costa
dc.contributor.referee	Muylaert, Naira
dc.degree.department	CCHS	pt_BR
dc.degree.grantor	Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - UNIRIO	pt_BR
dc.degree.local	Rio de Janeiro, RJ	pt_BR
dc.degree.program	Programa de Pós-Graduação em Educação	pt_BR
dc.subject.cnpq	Área: MULTIDISCIPLINAR. Subárea: INTERDISCIPLINAR. Sub Subárea: SOCIAIS E HUMANIDADES	pt_BR
dc.subject.en	discretionary	pt_BR
dc.subject.en	Single-Shift School	pt_BR
dc.subject.en	school management	pt_BR
dc.subject.en	policy implementation	pt_BR
dc.subject.en	pandemic	pt_BR
dc.description.abstracten	This research aimed to analyze the discretion of school management in implementing educational policies at a Single-Shift School in Rio de Janeiro. The study utilized narratives to understand their perception of the policies implemented in the school routine, which were at times influenced by the context of the health crisis. It explores the implementation of policies in the school routine, and due to our timeframe (2020, 2021, and 2022), the routine highlighted the pandemic as the backdrop. Therefore, we focused on everyday life and discovered that it was often shaped by the pandemic crisis, highlighting longstanding challenges that were intensified during this crisis period. This study discussed the implementation of policies in the context of agent/state, agent/citizen, and agent/client narratives materialized within the school bureaucracy. In a qualitative study approach, endorsed by Discursive Textual Analysis, we analyzed the narratives of implementing agents, represented by school management, to discuss the discretion of these subjects based on their perception of policy, citizens, and implementation contexts. We seek to recognize school management as a significant policy implementer which navigates through bureaucratic instances, also presented as a Street-Level Manager (Gassner; Gofen, 2018). In this regard, we engage in a dialogue with Lipsky's (1980) street-level bureaucracy and the mid-level bureaucracy discussed by Lotta, Pires, and Oliveira (2015), focusing on the representativeness of Single-Shift School bureaucrats. Their perceptions, translated into decision-making, reveal the significance assigned to full time school and the possibility of comprehensive education for their students within the implementation routine and, occasionally, in the context of the health crisis. We observed the particularization of policy implementation in a movement where the agent/citizen narrative emerged over the agent/state narrative, based on the perception of school management and the categorization made regarding the students, the political clientele. However, it was observed the articulation of narratives in complementarity as an essential element in the discretion of school management. Such observation demonstrated an understanding of full-time school as a means to make a difference in the academic paths of their students.	pt_BR
dc.degree.country	Brasil	pt_BR
dc.description.sponsordocumentnumber	n/a	pt_BR
dc.description.abstractpt	Esta pesquisa objetivou analisar a discricionariedade da direção escolar na implementação de políticas educacionais em uma escola de Turno Único Carioca por meio de narrativas para compreender sua percepção das políticas implementadas na rotina escolar, por vezes, atravessadas pelo contexto de crise sanitária. Pesquisamos a implementação de políticas na rotina escolar e, devido ao nosso recorte temporal (2020, 2021 e 2022), a rotina evidenciou a pandemia como pano de fundo. Portanto, focalizamos o cotidiano e o encontramos inúmeras vezes atravessado pela crise pandêmica, denotando desafios antigos intensificados por um momento de crise. Este estudo discutiu a implementação de políticas à luz das narrativas agente/estado, agente/cidadão e agente/clientela materializadas na burocracia escolar. Em uma abordagem qualitativa de estudos, referendados pela Análise Textual Discursiva, analisamos as narrativas dos agentes implementadores, representados pela direção escolar, para discutir a discricionariedade desses sujeitos a partir de sua percepção da política, dos cidadãos e dos contextos de implementação. Buscamos reconhecer a direção escolar como um importante implementador de políticas que transita pelas instâncias burocráticas, apresentando-se também como um Gestor de Nível de Rua (Gassner; Gofen, 2018). Nesse sentido, dialogamos com a burocracia de nível de rua de Lipsky (1980) e com a burocracia de médio escalão, discutida por Lotta, Pires e Oliveira (2015) e outros, focalizando a representatividade dos burocratas da escola de Turno Único, suas percepções traduzidas em tomadas de decisão reveladoras dos sentidos dados à escola de tempo integral e às possibilidades de uma formação global para os seus estudantes na rotina da implementação e, por vezes, no contexto da crise sanitária. Observamos a particularização da política na implementação em um movimento no qual evidenciou-se a narrativa agente/cidadão sobre a narrativa agente/estado a partir da percepção da direção escolar e da categorização realizada a respeito dos estudantes, a clientela política. Entretanto, constatamos a articulação das narrativas em complementariedade como um elemento importante na discricionariedade da direção escolar que demostrou uma compreensão de escola de tempo integral a serviço de fazer a diferença nas trajetórias escolares de seus estudantes.	pt_BR
dc.subject.pt	discricionariedade	pt_BR
dc.subject.pt	Turno Único	pt_BR
dc.subject.pt	direção escolar	pt_BR
dc.subject.pt	implementação de políticas	pt_BR
dc.subject.pt	pandemia	pt_BR